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河南省工程施工和城市道路扬尘防治阶段工作情况
2016-10-11 13:37
 

8月3日上午,根据省领导关于加强大气污染防治攻坚战集中宣传报道的要求和省大气污染防治攻坚战办公室的安排,我厅组织召开新闻发布会,通报了全省工程施工和城市道路扬尘防治阶段工作情况,并介绍了下一步工作打算。陈华平副厅长出席会议并就相关工作进行了通报。

会上,陈华平副厅长通报了省大气污染防治攻坚战以来,全省工程施工和城市道路扬尘防治工作情况,主要包括五个方面:

一是各级主管部门高度重视。全省大气污染防治攻坚战动员会召开后,我厅相继召开了厅党组会议、厅办公会、专题工作会等会议,认真传达学习谢伏瞻书记、陈润儿省长的讲话精神,以及省委、省政府大气污染防治工作部署、省大气办工作部署方案等有关文件,迅速在全省住房城乡建设系统形成三个共识:一是必须坚定贯彻省委、省政府统一决策部署,竭尽全力,攻坚克难,坚决打赢大气污染防治这场攻坚战;二是必须组织全系统干部职工,明确责任,人人参与这场攻坚战;三是必须坚持快、准、严的工作方针,采取超常措施,大力度推进工作。成立了由裴志扬厅长任组长的全省房屋和市政基础设施工程施工和城市道路扬尘治理工作推进领导小组,建立了厅级领导带队督查机制。全省各级住房城乡建设主管部门迅速行动,成立了由主要领导为组长的扬尘污染防治攻坚战领导小组,负责扬尘污染防治的组织协调和监督检查,形成了主要领导靠前指挥、分管领导具体负责、责任处(科)室督促检查、责任单位狠抓落实的监管责任体系。

二是全面组织发动。7月11日,我厅组织召开了全省房屋建筑和市政工程施工及城市道路扬尘防治攻坚战动员电视电话会议,安排部署全省住房城乡建设系统扬尘防治攻坚战工作,通报了上半年全省工程施工和城市道路扬尘防治情况。7月28日,召开了全省扬尘污染防治专项工作推进会,郑州、安阳等11个市、县住房城乡建设主管部门有关负责人参加了会议。全省各市、县住房城乡建设主管部门相继召开了扬尘污染防治部署会、动员会、观摩会、培训会,对扬尘污染防治工作进行再动员、再部署。

三是建立制度机制。按照省委、省政府部署,结合住房城乡建设工作实际,草拟了《河南省人民政府关于加强工程施工和道路扬尘防治的意见》(代拟稿),编制了《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》(试行),先后下发了《关于实施工程施工扬尘污染防治紧急措施的通知》等17个文件,全省各地住房城乡建设主管部门向辖区内每一个建筑施工企业、工程监理企业和建筑施工现场发放了《河南省建筑扬尘治理明白书》,要求项目负责人向当地住房城乡建设主管部门签订《河南省建设工程项目扬尘污染防治承诺书》。自7月10日起,所有未达到“六个到位”的施工工地,一律不得开工,所有未达到 “六个百分之百”的在建施工工地,一律停工整改。施工单位整改到位,通过监管部门核查合格并出具书面意见后,方可开工或复工。

四是实行督导执法。按照许甘露副省长提出的紧盯贯彻落实省委、省政府工作部署情况、紧盯突出问题进行针对性防治、紧盯重点市(县)加大力度督导的指示精神,7月6日,我厅组织9个小组对郑州市建设工程施工扬尘防治情况进行为期一周的暗访暗查,发现180个项目、场所不同程度存在问题。下一步我厅将对这些问题和5月份全省检查发现的211个工程项目扬尘污染问题一并在厅门户网站予以曝光,纳入整改台账,并责令属地主管部门监督整改,依法作出严肃处理。7月20日我厅又组织4个小组分别对鹤壁、濮阳、安阳、商丘4个重点市进行督查,发现40项扬尘污染问题,期间,裴志扬厅长等5名厅领导分别到郑州、焦作、周口、漯河、商丘等地进行督查,对发现问题的项目,责令立即停工整改,并予以曝光。本周拟对截止7月底我厅督办的251项工程项目扬尘污染问题整改及处理情况予以媒体通报。攻坚战以来,全省各级住房城乡建设主管部门累计组织检查3213次,检查建筑施工场所10693个,查出问题7312项,累计罚款1095万元,对企业记不良记录164个。截至目前,全省已有6736个施工工地达标,占全省在建工程项目总数的63%,其余仍在整改中。

五是强化各种保障。从厅机关、厅属单位抽调、借调人员,专职负责扬尘污染防治工作。下发了《关于调增建设工程施工现场扬尘污染防治费的通知》,就扬尘防治费的计取和使用作出了规定;安排部署省辖市、省管县(市)建筑垃圾清运监管平台建设工作,对在规定时间内完成监管平台建设并投入运营的单位,予以省辖市补助30万元、全省所有县(市)补助20万元的奖励。今年以来,全省共投入资金9亿元用于购置机械化清扫、冲洗车辆等装备,其中大气污染治理专项资金1.98亿元。省辖市快速路、主次干道机械化清扫率达到80.76%,县级城市主干道机械化清扫率达到50.96%;全省新增(更新)机械化清扫设备2000多台,新增垃圾中转站694座,新增密闭垃圾清运车辆779台。为提高监管效能,正在建设全省建筑施工现场扬尘治理监管网络平台,。

就下一步扬尘防治工作打算,陈华平副厅长强调:一是进一步加强制度机制建设。切实摸清扬尘污染底数,建立台账,逐项明确扬尘治理责任人;出台《河南省建筑工程施工和城市道路扬尘污染防治实施细则》、《全省建筑工程施工和城市道路扬尘治理工作推进方案》,建立工程招标、质量安全监督、施工许可和扬尘治理工作联动机制,夯实政府的主导责任、部门的监管责任、企业的主体责任。

二是进一步加强督查执法力度。健全扬尘污染控制综合监管系统,推进施工工地主要扬尘产生点安装视频监控系统和空气质量指数检测装置,实行施工全过程监控。定期组织督导检查,综合运用行政、经济、信用等手段,对没有落实好“六个到位”、“六个百分之百”、“两个禁止”的企业和项目负责人,一律曝光、一律记不良记录、一律停工整改、一律上限处罚、一律给予缓批资质、一律限制招投标、一律通报给市(县)政府。

三是进一步加强宣传工作。及时公布各地扬尘污染防治攻坚战的工作部署、重大举措、进展情况和先进典型经验,对负有主体责任、扬尘污染防治工作不落实的具体项目,进行媒体报道,传递责任压力;落实和完善有奖举报制度,形成人人关注、支持、参与扬尘污染防治的良好社会氛围。

四是进一步加强行政执纪问责。按照《河南省大气污染防治考核办法(试行)》的规定,把各市、县住房城乡建设主管部门目标任务完成情况、工作推进和落实情况考实考准,对担当精神不足、责任意识不强、工作标准不高的单位和个人,严格落实通报、约谈、问责等制度,从严追究责任。

厅办公室、建筑管理处、城市建设处、墙改处等相关负责同志,扬尘防治攻坚战领导小组办公室相关负责同志,河南日报、河南电视台、河南法制报、河南人民广播电台、东方今报、郑州晚报、河南商报等7家新闻媒体记者参加了新闻发布会。

 
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